Современная роль Южного федерального округа в экономике Российской Федерации, характеризующаяся его удельным весом в важнейших общероссийских экономических показателях, отражает пока недостаточный уровень использования его социально-экономического потенциала. За 2016 год рост числа вакансий на рынке труда Краснодарского края приблизился к 50 %, а количество резюме соискателей выросло на 25 %. Сложнее всего найти работу в Краснодаре молодым специалистам без опыта работы: принять такого сотрудника в штат готовы лишь 5–7 % работодателей. Затруднения в трудоустройстве испытывают также выпускники финансово-экономических направлений. Срок поиска подходящей должности у кандидатов по этим специальностям составляет 4–6 месяцев. Доля вакансий для студентов и специалистов без опыта работы в Краснодарском крае составляет 10 % от всех предложений рабочих мест. Данные Росстата о численности студентов в ЮФО раскрывают потребность в будущем трудоустройстве, в создании новых рабочих мест (Таблица 1).
Таблица 1. Сведения о численности учащихся вузов в 2015 г.
|
Расходы на образование, млрд руб.
|
Население, человек
|
Численность студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, тыс. чел.
|
Доля учащихся ВУЗов в общей численности населения, %
|
Южный федеральный округ
|
125,201
|
14 044 580
|
560,082
|
3,99
|
Республика Адыгея
|
3,430
|
451480
|
16,986
|
3,76
|
Республика Калмыкия
|
2,738
|
278733
|
11,058
|
3,97
|
Краснодарский край
|
48,515
|
5513804
|
174,306
|
3,16
|
Астраханская область
|
9,042
|
1018626
|
46,854
|
4,60
|
Волгоградская область
|
21,768
|
2545937
|
103,854
|
4,08
|
Ростовская область
|
39,705
|
4236000
|
207,024
|
4,89
|
Ростовская область
|
39,705
|
4236000
|
207,024
|
4,89
|
Уровень занятости населения ЮФО находится на тех же значениях, как и в целом по Российской Федерации. Дефицит квалифицированных кадров накладывается на сложность трудоустройства выпускников вузов (Таблица 2).
Таблица 2. Уровень занятости населения по ЮФО в среднем за год, %
|
2000
|
2005
|
2010
|
2015
|
2016
|
Российская Федерация
|
58,5
|
61,3
|
62,7
|
65,3
|
65,7
|
Южный федеральный округ
|
54,7
|
57,3
|
59,6
|
62,0
|
62,6
|
Республика Адыгея
|
51,7
|
51,9
|
55,3
|
55,7
|
55,5
|
Республика Калмыкия
|
51,5
|
54,8
|
57,1
|
61,7
|
62,5
|
Республика Крым
|
…
|
…
|
…
|
60,1
|
59,2
|
Краснодарский край
|
54,5
|
56,9
|
60,0
|
62,6
|
63,5
|
Астраханская область
|
58,5
|
56,7
|
61,7
|
64,5
|
63,8
|
Волгоградская область
|
57,7
|
59,4
|
59,7
|
62,5
|
62,5
|
Ростовская область
|
52,8
|
57,3
|
59,2
|
61,9
|
63,8
|
г. Севастополь
|
…
|
…
|
…
|
62,2
|
59,6
|
Подготовка студентов в образовательных организациях нацелена на формирование специалистов, которые будут востребованы на рынке труда. Степень подготовленности студентов можно оценить через независимую оценку квалификации.
С 1 июля 2016 года вступили в силу изменения статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно этим изменениям, необходимо актуализировать федеральные государственные стандарты, конкретные программы профессионального обучения и привести их в соответствие с профессиональными стандартами, в части требований к профессиональным компетенциям, которые содержатся в образовательных стандартах.
С 1 июля 2016 года работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, иных нормативных правовых актах. По итогам независимой оценки квалификации определяется соответствие квалификации работника требованиям профстандарта или квалификационным требованиям других нормативных актов. С 1 января 2017 года в соответствии с ФЗ-238 независимую оценку квалификации можно пройти в специальном центре. С этого времени, у Трудовой инспекции могут возникнуть основания, с учетом выявленных нарушений требований ст. 195.2 и 195.3 ТК РФ, применения санкций к работодателю за несоблюдение требований профессиональных стандартов (штраф от 30 до 50 тыс. рублей).
Для решения указанных проблем в Южном федеральном округе создан центр оценки квалификаций и ведется планомерная работа по взаимодействию с высшими учебными заведениями по независимой оценке качества подготовки студентов к профессиональной деятельности. Благодаря взаимодействию Международного фонда содействия образованию с Кубанским государственным технологическим университетом запущен пилотный проект по созданию регионального методического центра по разработке региональных профессиональных стандартов, соответствующих специфике рынка труда региона. Изучив контингент учащихся КубГТУ, выбор пал на студентов экономической направленности.
Реализация пилотного проекта предусматривает ряд этапов:
1 этап – подготовка специалистов в области независимой оценки квалификации и проведении профессионально-общественной аккредитации;
2 этап – проведение процедуры ПОА образовательных программ по направлению экономики;
3 этап – открытие экзаменационного центра на площадке КубГТУ;
4 этап – запуск процедуры независимой оценки квалификации студентов 4–5 курсов и встраивание в текущий контроль учащихся 2–3 курсов;
5 этап – выпуск на рынок труда квалифицированных специалистов.
Внедрение независимой оценки в образовательный процесс поможет смягчению проблем выпускников в поиске работы и работодателей в поиске необходимых квалифицированных кадров.
Возможность подтверждения и признания квалификации, продвижение в профессии, повышение шансов на рост зарплаты, допуск к определённым видам работ, конкурсам, участию в контрактах, расширение возможности трудоустройства, сокращение сроков профессиональной подготовки и обучения – это неполный перечень преимуществ, которые получает соискатель, имеющий документ о независимой оценке его квалификации.
Работодатель получает выгоды от экономии на подборе персонала и повышении уровня квалификации участников рынка труда за счет более честного контроля квалификаций.
В настоящее время для реализации указанных задач подготовлены эксперты в области независимой оценки квалификации и профессионально-общественной аккредитации.
Реализация проекта планируется в краткосрочной перспективе – до конца 2017 года. Результаты позволят оценить эффективность проекта, увидеть его слабые и сильные стороны, что позволит принять решение о расширении полученного опыта на другие образовательные организации в ЮФО и СКФО.