О роли системы образования в Национальной системе квалификаций России

 российской экономике сегодня происходят радикальные изменения форм и темпов жизни. Можно наблюдать существенное ускорение смены технологий производства и потребления, сокращение периодов устойчивости производственных моделей, всеобщую «диджитализацию» процессов, усложнение форм трудовой деятельности и др. Эти явления непосредственно связаны с качественными и временными рамками системы образования.

Система образования любого государства призвана соответствовать характеру запросов общества, быстро реагировать и в ряде случаев предвосхищать их изменения через содержательное наполнение образовательных процессов, внедрение новых их форм и способов их организации.

Нужно признать, что в России, несмотря на активную перестройку образования в связи с созданием Национальной системы квалификаций, существует серьезный разрыв между общественными потребностями в инновационном развитии и применяемыми в российском образовательном процессе формами и методами. Российское образование перестраивается под запросы рынка труда и определяемые профессиональными стандартами компетенции, однако практическая реализация знаний обучающихся, получаемых в вузах, пока недостаточна.

Нужно сказать, что нацеленность на скорейшую практическую реализацию получаемого в вузе знания у обучающихся является значимой задачей для производителя, желающего при приеме на работу иметь высококвалифицированного работника, чья адаптация к трудовым и производственным процессам минимальна, а способность выполнения определенных квалификацией функций гарантирована. Данная задача значима и для вуза в силу того, что от ее решения зависит востребованность его выпускников и, следовательно, конкурентная позиция на рынке образования. Однако вуз формирует в мыслительной деятельности выпускника, в том числе и такие значимые для профессиональной деятельности знания, отдачу от которых нельзя ждать в скорейшем будущем. Речь идет о навыках системной мыслительной деятельности, умения самостоятельно учиться, обобщать и стратегически мыслить, принимать решения и нести за них ответственность. Проблема учета этих компетенций в требованиях к квалификациям и профессиональным стандартам – предмет отдельного обсуждения.

Еще одним моментом, важным и значимым для решения государственной задачи построения Национальной системы квалификаций, является воспитательная функция образования – функция подготовки гражданина России с устойчивой позицией, взрослым поведением, способного делать осознанный выбор, нести ответственность за себя, свою семью, компанию, патриота по определению, преданного своей стране и делу. Об этой важной миссии образования в сегодняшних дискуссиях о его соответствии запросам общества и требованиям рынка труда говорят немного и нечасто, что не снижает ее важности и актуальности.

Для того чтобы в нашей стране Национальная система квалификаций заработала в полной мере необходимо, чтобы система образования смогла обеспечивать выпускника целостным видением процессов, происходящих в экономике, пониманием их взаимосвязанности, взаимозависимости и взаимообусловленности, то есть востребованностью рынком труда знания и, соответственно, системностью видения работником своей жизни. Для этого необходимо дальнейшее развитие профессионально-общественной аккредитации образовательных программ, особенно в части предмета ПОА, состава участников, критериев проведения и, особенно, использования результатов для повышения качества образования (например, снижения барьеров выхода на рынок образовательных программ тех вузов, чьи программы успешно прошли профессионально-общественную аккредитацию).

Об отраслевой рамке квалификаций финансового рынка

Отраслевая рамка квалификаций является составной частью Национальной системы квалификаций. Отраслевая рамка по своей сути представляет собой объемный документ, «вбирающий в себя» всю совокупность требований к работникам отрасли по уровням квалификаций, сгруппированных по принципу «от простого к сложному». Как указано в методических материалах НАРКа, отраслевая рамка квалификаций представляет собой обобщенное описание квалификационных уровней по уточненным для отрасли дескрипторам.

Санкт-Петербургский государственный экономический университет имеет опыт создания отраслевой рамки квалификаций финансового рынка. В начале 2017 года под руководством СПКФР, Центрального Банка РФ, при участии СПбГЭУ была создана экспертная рабочая группа для формирования рамки квалификаций финансового рынка.

Специалистами университета из числа профессорско-преподавательского состава, принимающими участие в проекте, изначально было принято решение при создании Отраслевой рамки квалификаций финансового рынка опираться на два принципа. Первый принцип определяет полезность рамки квалификаций, как для работодателя, так и для работника. Работодатель, стратегически планируя развитие своего бизнеса, пользуясь отраслевой рамкой квалификаций финансового рынка, должен иметь возможность определить, когда, какого качества, какой квалификации специалисты финансового рынка ему необходимы, какими дополнительными компетенциями их квалификации необходимо обогатить для повышения их способности выполнить поставленные перед ними задачи. Работник – специалист финансового рынка, пользуясь отраслевой рамкой квалификаций, должен иметь возможность реализовать себя, свои жизненные приоритеты, профессиональные амбиции через планирование своей карьеры и понимание того, когда, как и где он может повысить свою квалификацию для профессионального роста, продвижения по карьерной лестнице, достижения лучшего качества своей жизни.

Второй принцип касается собственно построения отраслевой рамки квалификаций финансового рынка. По определению Г. П. Щедровицкого – известного российского методолога науки – данный принцип можно назвать «матрешечным», – одна часть рамки размещена внутри другой, которая, в свою очередь, находится внутри третьей и т.д. Таких частей в отраслевой рамке квалификаций финансового рынка было выделено четыре: описание квалификации; требования к образованию; требования к оценке квалификаций; справочник профессии. Обобщая, можно сказать, что отраслевая рамка квалификаций финансового рынка для выполнения своей задачи должна иметь многомерную структуру, что и стремилась реализовать в проектной работе рабочая группа специалистов СПКФР, Центрального банка РФ и СПбГЭУ. В процессе работы было создано два варианта отраслевой рамки. Сегодня второй вариант находится на стадии обсуждения.

Еще одним моментом, который обязательно необходимо отметить в связи с вопросом создания отраслевой рамки квалификаций финансового рынка, является ее систематизирующая роль. Отраслевая рамка является «точкой слияния» двух разнородных систем – системы образования и сегмента рынка труда, на котором представлены требования к квалификации специалистов финансового рынка. Для успешного разрешения задачи «состыковки» этих систем требуется формирование «входных» квалификационных уровней для проведения независимой оценки квалификации в целях упрощения доступа на финансовый рынок молодежи, в том числе выпускников образовательных организаций Последнее становится еще боле актуальным в связи с решением стран ЕАЭС сформировать к 2025 году единый финансовый рынок.

О просветительской работе и финансовой грамотности

Просветительская работа для становления и развития Национальной системы квалификаций имеет особое значение. Нужно сказать, что и в системе образования, и среди участников рынка труда сегодня еще присутствует недопонимание важности и необратимости поставленных руководством страны задач по формированию Национальной системы квалификаций, ее включенности в мировые парадигмальные тренды. Такое положение дел существенно ограничивает и тормозит развитие. Необходимо разрабатывать и проводить системные мероприятия по информированности стейкхолдеров о Национальной системе квалификаций, по разъяснению ее основных положений, понятий, принципов и алгоритмов.

Помимо очевидной нужности просветительской работы, раскрывающей содержание, цели, задачи Национальной системы квалификаций для заинтересованных лиц, следует отметить острую необходимость имплементации требований к оценке квалификации в учебный процесс образовательных учреждений в целях обеспечения подготовки выпускников, соответствующих по компетенциям современным и будущим требованиям финансового рынка. Последнее, кроме просветительских целей, позволит создать предпосылки для решения стратегических задач социально-экономического развития нашей страны.

Одно из весомых направлений развития российского общества – повышение финансовой грамотности населения. Для решения этой глобальной проблемы в России уже не один год реализуются различные по своему масштабу программы по работе с разными целевыми аудиториями. И в этом вопросе Санкт-Петербургский экономический университет занимает лидирующие позиции. В частности, именно нашим вузом был издан один из первых учебников-практикумов по финансовой грамотности для школьников (авторы И. Ю. Евстафьева, Н. Г. Иванова, В. Г. Шубаева), разошедшийся практически сразу среди заинтересованных участников финансового рынка.

Вместе с тем, нужно отметить еще один аспект, имеющий отношение к финансовой грамотности, которому сегодня практически не уделяется внимание. Это не только умение физических лиц грамотно распоряжаться своими финансами, но и не менее важные компетенции специалистов в области обслуживания физических лиц финансово-кредитными институтами. К сожалению, участниками различных форумов, конференций и других уважаемых собраний вопросам приведения в соответствие требований к уровню квалификации этих специалистов с учетом меняющихся потребностей целевых групп населения уделяется недостаточно внимания.

Нужно заметить, что просветительская работа в части подготовки данных специалистов – это в том числе функция и образовательных учреждений. Вузы обладают уникальным потенциалом для реализации различных программ и мероприятий, включающих в себя арсенал необходимых технологии и методик обучения, а также доступ к широкой студенческой аудитории. Именно вузы формируют и актуализируют компетентостную модель будущего специалиста на основе результатов исследования предпочтений и требований всех участников финансового рынка.

Наш университет в этом вопросе имеет достаточно большой опыт. Реализуются мероприятия для школьников, для людей с ограниченными возможностями и других целевых групп, подробному анализу опыта СПбГЭУ можно было бы посвятить не одну статью…

Об олимпийском движении на финансовом рынке.
Олимпиада «Финансы поколения Z»

Одной из интересных для молодых людей форм просвещения, позволяющих охватить максимум студентов различных вузов, является олимпийское движение. Преимущество олимпиады в просветительской деятельности заключается в том, что ее формат позволяет разработать и применить универсальные задания для всех участников вне зависимости от того, в каком вузе учится студент. Задания разрабатываются на основе доступных для всех участников источников литературы, на базе общеизвестных, общеприменимых теоретических и нормативно-правовых материалов, широко представленных в бумажном и электронном виде.

Профессиональные стандарты обладают всеми характеристиками универсальности для формирования соответствующих заданий. Поэтому олимпиада, организованная и проведенная в современном, понятном для студента формате, есть уникальная возможность развития его профессиональных знаний и навыков как специалиста финансового рынка.

Санкт-Петербургский государственный экономический университет совместно с Советом профессиональных квалификаций финансового рынка выступил с инициативой по организации и проведению для студентов российских вузов олимпиады «Финансы поколения «Z»«.

Эта олимпиада уникальна, так как предполагает оценку компетенций студентов российских вузов в сфере персонального финансового консультирования. Миссия же олимпиады «Финансы поколения «Z»« с позиций просветительской работы заключается в создании особого информационного, образовательного пространства, способствующего развитию Национальной системы квалификаций посредством вовлечения молодых людей в процесс независимой оценки квалификаций на стадии обучения в вузе. Эта задача тем более важна, так как сегодняшние молодые люди, обучающиеся в вузах России, завтра придут на финансовый рынок и пополнят ряды профессионального сообщества.

Следует отметить, что современное поколение молодых людей обладает уникальными характеристиками, что отражено в названии олимпиады – «Финансы поколения «Z»«. О поколении центениалов много написано в литературе. Очевидно, что требования потенциальных потребителей финансовых услуг в лице подрастающих молодых людей будут отличаться от традиционных сегодня представлений и стереотипов. Поэтому только в общении потребителя и финансового консультанта «на одном языке» могут сформироваться новые интересные и эффективные форматы взаимодействия, а также качественно новое обслуживания физических лиц в финансово-кредитных институтах.

Целями проведения Олимпиады «Финансы поколения «Z»« являются:

• ознакомление студентов с системой независимой оценки квалификаций;
• формирование новой профессии – «Персональный финансовый консультант»;
• развитие талантливых студентов, способных решать сложные междисциплинарные задачи;
• развитие компетенций, необходимых персональному финансовому консультанту;
• создание профессионального резерва в сегменте персонального финансового консультирования.

Профессиональные стандарты в области финансового консультирования, будучи базой для разработки заданий олимпиады «Финансы поколения «Z»«, соответствуют всем требованиям, предъявляемым к подобным материалам. Перечень и содержание утвержденных стандартов находится в свободном доступе, и каждый участник олимпиады может с уверенностью готовиться к состязаниям. Соревнования предложено проводить по направлению «Финансовые рынки» в рамках профессиональных стандартов, включающих в себя квалификационные требования к соискателю в части выполнения трудовых функций в процессе оказания услуг физическим лицам.

Можно с уверенностью отметить, что это только начало интересных проектов в области просветительской работы со студентами. Олимпиаду «Финансы поколения «Z»« можно считать новым направлением работы с будущими профессионалами во всем многообразии традиционных и инновационных форм финансового просвещения.